在教育局不解决问题并拨打相关电话反映时，可能面临以下法律风险：
1、证据不足致诉求不被支持。若拨打12345或12391等电话反映教育局不作为，但无法提供书面答复、沟通记录等证据（如仅口头称未处理教师违规问题却无举报材料提交记录），相关部门可能因证据不足无法认定教育局存在不当行为，导致诉求难获支持。
2、超过投诉时效。部分问题有投诉时效限制，若长时间未通过电话等渠道反映（如涉及教育收费问题，两年后才拨打投诉电话），可能因超过时效被部门不再受理，影响问题解决。
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针对您问的“教育局不解决应打什么电话”，结合法律依据分析如下：
《信访工作条例》第十四条规定，信访人可就行政机关及其工作人员职务行为提出信访事项，教育局作为行政机关，对其职责范围内问题不作为时，您有权通过信访解决。第二十三条明确，信访事项可口头提出，相关机关应如实记录。因此，拨打
12345、12391等电话反映问题，符合信访条例规定，您有权主张权益，相关部门需依规处理。
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在教育局不解决问题时拨打相关电话，以下特殊情况可能影响处理：
1、问题涉及多部门职责交叉（如学校食品安全，既属教育局监管又需市场监管部门协作），仅拨打教育类投诉电话可能因流程复杂、耗时延长导致问题难彻底解决。
2、问题属历史遗留或政策空白区域（如长期存在的教育问题或当前政策未明确事项），相关部门可能因缺乏处理依据难以快速解决，需等待政策调整或多部门研究后才能给出方案。
3、投诉对象为教育局高层或涉及重大利益纠纷时，常规电话反映可能受阻力，处理过程更审慎漫长，需深入调查和高层协调。
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教育局不解决问题时，您可拨打12345政务服务热线或12391教育举报电话：
若问题属教育行政管理常规事项（如学校管理、教育收费），拨打12345后，热线平台会转交诉求至相关部门并要求限时反馈结果。
若涉及教育系统工作人员违规违纪（如师德、腐败问题），拨打12391可直接向教育部或地方教育部门专门监督机构举报，相关部门会调查核实。
若问题紧急或涉及重大公共利益，还可通过当地政府官网领导信箱、政务留言板等线上渠道同步反映，提升解决效率。

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